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Direito Constitucional · VUNESP · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

A política de desenvolvimento urbano é executada pelo Poder Público municipal e tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, sendo o plano diretor o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana. Diante disso, assinale a alternativa que apresenta uma afirmativa correta sobre a política urbana disciplinada na Constituição Federal.

Gabarito: B

A política urbana na Constituição está no art. 182 e é tocada pelo Município, com apoio das diretrizes gerais do Estatuto da Cidade. A ideia é simples: a cidade não pode crescer de qualquer jeito, como se fosse um LEGO jogado no chão. Ela deve cumprir sua função social, com planejamento e equilíbrio entre interesse coletivo e propriedade privada. O ponto central da questão é o usucapião especial urbano, previsto no art. 183 da CF. Quem possuir, como sua, área urbana de até 250 m2, por 5 anos ininterruptos e sem oposição, usando o imóvel para moradia própria ou da família, adquire o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. É exatamente o enunciado da alternativa B. Esse instituto é uma forma de concretizar o direito à moradia e a função social da propriedade, privilegiando a ocupação consolidada e a necessidade habitacional. A CF ainda veda a usucapião de imóveis públicos no art. 183, §3º, o que ajuda a derrubar a alternativa D. Sobre o plano diretor, a CF diz que ele é obrigatório para cidades com mais de 20 mil habitantes, e não 10 mil ou 200 mil. Já desapropriação urbana por descumprimento da função social pode envolver títulos da dívida pública, mas isso não é a regra geral de toda desapropriação urbana, então a alternativa E também confunde os institutos.

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