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Direito Constitucional · VUNESP · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

A respeito das emendas constitucionais, assinale a alternativa correta.

Gabarito: E

As emendas constitucionais seguem um rito próprio na Constituição de 1988, previsto no art. 60. Isso inclui iniciativa limitada, quórum qualificado de 3/5 em dois turnos em cada Casa do Congresso e algumas vedações importantes, como a chamada cláusula pétrea. Em prova, a banca costuma misturar regras das leis ordinárias com regras das emendas, e aí mora a armadilha. A grande ideia aqui é: a iniciativa para proposta de emenda constitucional não se confunde com a iniciativa reservada para projeto de lei. Se a Constituição reserva ao Presidente da República a iniciativa de determinado projeto de lei, isso vale para lei, não para emenda constitucional. A proposta de emenda pode ser apresentada pelos legitimados do art. 60, e parlamentares podem propor emendas mesmo sobre temas que, em lei, seriam de iniciativa reservada ao Executivo. Por isso, o gabarito está na letra E: não há invalidade da emenda só porque o assunto, em tese, seria de iniciativa reservada se estivéssemos falando de projeto de lei. O STF trata a emenda constitucional como ato normativo de hierarquia constitucional, submetido ao regime do art. 60, e não às regras de iniciativa da legislação infraconstitucional. Resumo de prova: emenda constitucional tem rito próprio, quórum de 3/5, limite material das cláusulas pétreas e iniciativa taxativa do art. 60. Se a questão tentar importar regra de iniciativa de lei para emenda, desconfie: geralmente é pegadinha.

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