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Direito Constitucional · Instituto AOCP · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

Assinale a alternativa correta no que tange ao processo legislativo, à fiscalização contábil, financeira e orçamentária e às comissões parlamentares de inquérito.

Gabarito: C

Quando a prova mistura processo legislativo, fiscalização e CPI, a banca gosta de trocar um termo por outro e ver se voce escorrega. Aqui, o centro da questão é a fiscalização contábil, financeira e orçamentária: a Constituição prevê, no art. 70 e seguintes, o controle externo com auxílio do Tribunal de Contas, e o art. 73 reconhece ao TCU autonomia e competência própria de organização, funcionamento e estrutura. Por isso, a alternativa C está correta. Os Tribunais de Contas não são meros órgãos administrativos comuns: eles têm autonomia institucional e também iniciativa para propor a lei que discipline sua organização e funcionamento, em linha com a lógica de autonomia assegurada pela Constituição e com a jurisprudência do STF, que prestigia a independência desses órgãos de controle. As demais alternativas escorregam em pontos clássicos. A questão das CPIs, por exemplo, é direito das minorias parlamentares quando preenchidos os requisitos do art. 58, §3º, da CF, sem depender de votação do plenário. Já a matéria de proposta de emenda rejeitada ou prejudicada não pode ser reapresentada na mesma sessão legislativa, não na mesma legislatura. Parece detalhe, mas é exatamente aí que a banca pesca. Também vale lembrar do art. 74, §1º: os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de irregularidade ou ilegalidade, devem dar ciência ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidária. Em prova, esse tipo de palavra trocada - como "subsidiária" no lugar de "solidária" - costuma derrubar muita gente.

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