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Direito Constitucional · IDIB · 2021

Questão comentada de Direito Constitucional

Sobre a fiscalização contábil, financeira e orçamentária da Administração Pública, assinale a alternativa correta.

Gabarito: A

A fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União é feita pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União, nos termos dos arts. 70 e 71 da Constituição. O TCU não faz parte do Poder Judiciário, mas exerce controle externo, ajudando a fiscalizar como o dinheiro público foi arrecadado, gasto e guardado. É aquele famoso casal do controle: o Parlamento decide politicamente, e o TCU faz a análise técnica. A alternativa A está correta porque reproduz praticamente a regra do art. 71, II, da Constituição: compete ao TCU julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, inclusive fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, bem como as contas de quem der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte prejuízo ao erário. É a hipótese clássica de julgamento de contas pelo TCU. Perceba a lógica: quando há responsabilidade por dinheiro público, o TCU pode imputar débito, aplicar multa e julgar contas, mas não substitui o Judiciário comum. Além disso, suas decisões que resultem em débito ou multa têm eficácia de título executivo extrajudicial, e não judicial, como a Constituição e a jurisprudência do STF deixam claro. Em prova, a banca gosta de misturar quem faz o controle e quem recebe o auxílio. Na União, o controle externo é do Congresso Nacional, com auxílio do TCU. Então, se a alternativa trocar Câmara, Senado, CGU ou inventar competência de revogar ato, desconfie: normalmente é armadilha para quem decorou sem ler o artigo até o fim.

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