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Direito Constitucional · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

Um grupo de cinquenta pessoas logrou êxito em demonstrar, perante as autoridades competentes, o vinculo social e antropológico que existe entre os seus integrantes e os antigos ocupantes de determinada área de terra, onde esse grupo nascera e crescera, e que era utilizada por seus ancestrais como local de refúgio de escravos que fugiam da senzala. A luz da Constituição da República de 1988, é correta afirmar que:

Gabarito: C

A questão trata das terras ocupadas por remanescentes de comunidades dos quilombos, protegidas pelo art. 68 do ADCT. A Constituição reconheceu que essas comunidades não estão pedindo um favor do Estado: elas têm um direito subjetivo ao reconhecimento da propriedade definitiva das terras que estejam ocupando, e o título deve ser emitido em seu favor. Em outras palavras, a lógica aqui não é concessão precária nem simples uso provisório, mas sim titulação definitiva, com proteção constitucional própria. O ponto central é histórico e reparador. Essas áreas guardam relação com a trajetória de resistência de populações negras escravizadas e seus descendentes, e a Constituição de 1988 escolheu dar resposta jurídica a essa realidade. Por isso, o art. 68 do ADCT afirma que aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir os títulos respectivos. É exatamente por isso que o gabarito é a letra C. A banca descreveu o vínculo social e antropológico com os antigos ocupantes e a origem ligada a refúgio de escravos fugidos, o que encaixa perfeitamente no conceito constitucional de quilombo. O efeito jurídico não é apenas permitir uso, mas reconhecer propriedade definitiva, com título de propriedade. Vale lembrar que o STF também já consolidou a constitucionalidade da proteção quilombola, afastando leituras restritivas do art. 68 do ADCT. Então, quando aparecer comunidade tradicional com ocupação histórica e vínculo identitário com a terra, pense logo: titulação definitiva, e não mera permissão de uso.

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