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Direito Constitucional · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

Ana, servidora da Câmara Municipal de Beta, recebeu, para o fim de dar prosseguimento na respectiva tramitação, um projeto de lei ordinária, um projeto de lei complementar e um projeto de emenda à lei orgânica. Como todos os projetos já tinham sido aprovados pela Câmara Municipal, com observância do devido processo legislativo, Ana ficou em dúvida se deveria encaminhá-los ao Prefeito Municipal para fins de sanção. À luz da sistemática estabelecida na Constituição da República de 1988, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: D

No processo legislativo municipal, nem tudo que a Câmara aprova vai parar na mesa do Prefeito para sanção. A regra é simples: projeto de lei ordinária e projeto de lei complementar, uma vez aprovados pela Câmara Municipal, seguem para o Prefeito, que pode sancionar ou vetar, nos termos do modelo constitucional aplicado aos Municípios. Já a emenda à Lei Orgânica funciona de outro jeito. Ela não depende de sanção nem de veto do Prefeito, porque a Lei Orgânica é a norma institucional básica do Município e sua alteração segue rito próprio, com promulgação pela própria Câmara, normalmente pela Mesa Diretora, conforme a Constituição Federal permite no art. 29, caput, e na sistemática do processo legislativo municipal. Por isso, a alternativa correta é a D: apenas os projetos de lei complementar e de lei ordinária devem ser encaminhados ao Prefeito Municipal, que poderá sancioná-los ou não. Emenda à Lei Orgânica não entra nessa fila da sanção. É uma daquelas situações em que o Prefeito até participa do jogo, mas não decide o placar final. Resumo de prova: lei ordinária e lei complementar municipal -> sanção ou veto do Prefeito; emenda à Lei Orgânica -> promulgação pela Câmara, sem sanção.

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