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Direito Constitucional · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da Secretaria de Segurança Pública do Estado Alfa, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida

Gabarito: C

A Constituição trata a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial como uma forma de controle externo quando exercida por um órgão que está fora da estrutura do fiscalizado. No caso dos Estados, a regra é clara: a fiscalização do Poder Legislativo é feita com auxílio do Tribunal de Contas, nos termos do art. 75 da CF, que aplica ao âmbito estadual, no que couber, o modelo do art. 71. Isso significa que a Assembleia Legislativa não fica sozinha nessa tarefa. Ela exerce o controle político e institucional, mas conta com o apoio técnico do Tribunal de Contas estadual, que analisa legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação de subvenções e renúncia de receitas. É o famoso trabalho em dupla: um fiscaliza politicamente, o outro dá suporte técnico especializado. Por isso, o gabarito é a letra C. A questão usou exatamente a linguagem constitucional da fiscalização e cobrou a estrutura do controle externo estadual, que pertence ao Poder Legislativo, com auxílio do Tribunal de Contas. Esse é um tema muito recorrente em prova porque a banca gosta de trocar os sujeitos do controle e inverter "interno" com "externo" para testar sua atenção. Em resumo: se a pergunta fala em fiscalização ampla da administração pública estadual, pense logo em Assembleia Legislativa + Tribunal de Contas. Não é Ministério Público, não é Defensoria, nem Procuradoria: nesses casos, a Constituição reservou o protagonismo ao Legislativo, com apoio do órgão de contas.

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