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Direito Constitucional · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

O controle externo a cargo do Congresso Nacional será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU). De acordo com a Constituição da República, as opções a seguir apresentam competências do TCU, à exceção de uma. Assinale-a.

Gabarito: C

O TCU é o órgão que auxilia o Congresso Nacional no controle externo, com foco em fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. A Constituição traz um rol importante de competências no art. 71, e a banca costuma misturar esse texto com sanções que, na verdade, pertencem ao Judiciário ou a outros regimes jurídicos. A ideia central aqui é simples: o TCU fiscaliza, aprecia, julga contas em certas hipóteses e pode aplicar sanções administrativas previstas em lei, como multa e imputação de débito. Mas ele não pode tudo. Quando a questão tenta empurrar punições como suspensão de direitos políticos ou perda da função pública, ela saiu do trilho constitucional. Por isso, a alternativa C está errada. O art. 71, VIII, da Constituição autoriza o TCU a aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, incluindo multa proporcional ao dano causado ao erário. Já suspensão dos direitos políticos, perda da função pública e indisponibilidade de bens são efeitos típicos ligados a outras esferas, como a improbidade administrativa, e não competência sancionatória do TCU. As demais alternativas estão alinhadas com a Constituição: o TCU aprecia as contas do Presidente com parecer prévio, fiscaliza recursos repassados por convênios, presta informações ao Congresso e julga contas de administradores e demais responsáveis por dinheiros e bens públicos federais.

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