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Direito Constitucional · FGV · 2021

Questão comentada de Direito Constitucional

Casa de Amparo ao Ser Humano, entidade regularmente reconhecida como beneficente de assistência social, requereu, junto ao Município X, o reconhecimento de imunidade de IPTU e da taxa municipal de coleta domiciliar de lixo referentes a seu imóvel-sede, onde realiza suas atividades essenciais. Neste Município, ambos os tributos são cobrados conjuntamente por meio do carnê de IPTU. À luz da Constituição Federal, tal requerimento administrativo deverá ser

Gabarito: B

A Constituição protege algumas entidades sem fins lucrativos e beneficentes por meio de imunidade tributária, mas essa proteção tem limite bem claro: ela alcança apenas impostos, e não qualquer espécie de tributo. No caso das entidades beneficentes de assistência social, a regra está no art. 150, VI, c, da CF, e a jurisprudência do STF entende que a imunidade alcança o patrimônio, a renda e os serviços vinculados às suas finalidades essenciais. Traduzindo para o caso: o imóvel-sede usado nas atividades essenciais da Casa de Amparo pode ficar livre do IPTU, porque o IPTU é um imposto sobre propriedade urbana. Já a taxa de coleta domiciliar de lixo é taxa, não imposto. E aqui mora a pegadinha: por mais que o Município some tudo no mesmo carnê de IPTU, isso não transforma a taxa em imposto, nem amplia a imunidade para alcançar a cobrança da taxa. Então, o pedido deve ser deferido só em relação ao IPTU. A taxa de lixo continua devida, porque imunidade constitucional não se estica para taxas, salvo previsão expressa, que não existe aqui. Em prova da FGV, sempre vale lembrar: imunidade tributária é leitura literal + atenção à espécie tributária cobrada.

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