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Direito Constitucional · FGV · 2012

Questão comentada de Direito Constitucional

O Presidente da República encaminhou ao Senado Federal projeto de Lei Ordinária para provimento de cargos de servidores da União. Após os debates, o projeto foi aprovado pelo plenário do Senado Federal e, em seguida, encaminhado para a Câmara dos Deputados que, em apenas um turno de discussão e votação, o aprovou e o enviou ao Presidente da República, que o sancionou. Sobre o fato acima, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: B

No processo legislativo brasileiro, nem todo projeto pode começar em qualquer Casa. A Constituição tem uma regra bem importante: os projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do STF e dos Tribunais Superiores devem ter início na Câmara dos Deputados, por força do art. 64 da CF/88. Isso é uma daquelas pegadinhas clássicas de prova: o Senado até participa, mas não pode ser a Casa de partida nesses casos. Aqui, o Presidente encaminhou o projeto diretamente ao Senado. O problema é justamente esse. Como a iniciativa era presidencial, a discussão e a votação deveriam começar na Câmara dos Deputados, e só depois o texto iria ao Senado, se aprovado. Ao inverter a ordem, houve vício no processo legislativo. Além disso, lei ordinária não exige dois turnos de votação. Essa exigência é da emenda constitucional, não do projeto de lei comum. Então, se a questão tenta te levar para o caminho dos "dois turnos", ela está misturando regimes diferentes de processo legislativo. Por isso o gabarito é a letra B: houve vício formal, porque o projeto de iniciativa do Presidente não podia começar no Senado. Em prova, pense assim: iniciativa presidencial puxa a discussão inicial para a Câmara, sem drama e sem atalhos.

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