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Direito Constitucional · FAURGS · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

A explotação de bens minerais no Brasil é regulamentada pela Constituição Federal de 1988, pelo Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração) e outros normativos legais e infralegais. Assinale a alternativa correta tendo em vista o que estabelecem o código de mineração e a Constituição Federal.

Gabarito: A

Aqui a ideia central é simples: no Brasil, o subsolo e os recursos minerais não seguem a regra comum de propriedade do terreno. A Constituição Federal de 1988, no art. 20, IX, diz que os recursos minerais, inclusive os do subsolo, são bens da União. Isso significa que, mesmo que o solo pertença a alguém, os minerais ali existentes não passam automaticamente para o dono da superfície. O Código de Mineração também trabalha com essa lógica: a exploração mineral depende de autorização e de título minerário expedido pelo poder público, porque a atividade envolve interesse público, controle estatal e uso racional da jazida. Em outras palavras, não é a lógica do "achei, é meu". Para pesquisar e lavrar, é preciso seguir o regime jurídico próprio, com atuação da União por meio dos órgãos competentes. Por isso, a alternativa A está correta. A União é a titular dos bens minerais, e o particular pode até ser proprietário do solo, mas não se torna dono automático do minério. A doutrina constitucional costuma destacar essa separação entre propriedade do solo e propriedade dos recursos minerais, justamente para preservar a soberania sobre riquezas estratégicas. Então, na hora da prova, guarde a regra de ouro: recurso mineral não é acessório do terreno. O solo pode ter um dono; o minério, não necessariamente. E, sem autorização estatal, a exploração simplesmente não anda.

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