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Direito Constitucional · FAPEC · 2021

Questão comentada de Direito Constitucional

A competência para legislar sobre populações indígenas é:

Gabarito: D

A Constituição trata os povos indígenas como tema de forte interesse nacional, então a regra sobre quem pode legislar não fica pulverizada entre os entes federativos. O ponto central está no art. 22, XIV, da Constituição Federal, que coloca a competência para legislar sobre populações indígenas como privativa da União. Em prova, isso costuma aparecer junto com outros temas de competência privativa federal, como direito civil, penal e eleitoral. Na prática, isso significa que Estados e Distrito Federal não podem criar leis próprias para disciplinar, de forma geral, o regime jurídico das populações indígenas. Eles até podem atuar em políticas públicas, proteção local e cooperação administrativa, mas a edição de normas legislativas sobre o tema é da União. É a clássica divisão: uma coisa é executar políticas, outra é fazer a lei-mãe da matéria. A lógica constitucional também conversa com o art. 231, que reconhece aos indígenas sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, além dos direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam. Como essa proteção tem dimensão nacional e envolve padrão uniforme, o constituinte concentrou a competência legislativa na União. Então, o gabarito está correto porque a pergunta é sobre competência para legislar, e a Constituição foi bem direta: essa competência é privativa da União. Se a banca quiser confundir você, ela vai misturar legislação com execução de políticas públicas ou com competências comuns/concorrentes, que não são a mesma coisa.

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