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Direito Constitucional · EPL · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

No que tange a normativa sobre tratados internacionais de direitos humanos, marque a alternativa que corresponda a correta previsão constitucional:

Gabarito: A

Os tratados internacionais sobre direitos humanos têm um tratamento especial na Constituição Federal. Em regra, eles não entram no sistema com status de emenda constitucional, mas a CF/88 criou um caminho para isso no art. 5º, §3º: se o tratado for aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, ele será equivalente a emenda constitucional. É a famosa "porta de entrada qualificada" dos direitos humanos no bloco de constitucionalidade. Isso é importante porque a Constituição quis prestigiar a proteção internacional da pessoa humana, mas sem abrir mão do procedimento mais rígido do processo constitucional. Por isso, a exigência é dupla: votação em dois turnos e quórum de 3/5 em cada Casa. Não basta uma aprovação qualquer, nem votação em sessão conjunta ou bicameral como se o Congresso funcionasse em um bloco único. A alternativa A reproduz exatamente a redação do art. 5º, §3º, da Constituição. Esse dispositivo foi incluído pela EC 45/2004 e consolidou o entendimento de que esses tratados, quando aprovados com esse rito qualificado, têm equivalência de emenda constitucional. Doutrina e jurisprudência do STF tratam esse ponto como uma das grandes inovações do controle de constitucionalidade e da proteção dos direitos fundamentais. Detalhe útil de prova: tratados de direitos humanos aprovados sem esse rito especial não ficam sem valor. O STF reconhece que eles podem ter status supralegal, isto é, acima das leis ordinárias e abaixo da Constituição. Mas, para virar equivalência a emenda, precisa passar exatamente pelo procedimento do §3º.

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