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Direito Constitucional · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

Na cidade de Campos dos Goytacazes, na Praça da República, um grupo de cidadãos se reuniu para fazer um protesto, relativamente a determinado assunto de interesse local. As pessoas começaram a se aglomerar e, menos de uma hora após o início da manifestação, um segundo grupo, com posicionamento contrário àquele que já estava em protesto na Praça da República iniciou um chamamento, para que aqueles que não concordassem com o protesto, que se dirigissem à Praça da República, para “acabar, imediatamente, com aquela manifestação”. Tendo em vista os mandamentos constitucionais, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: C

A Constituição protege fortemente o direito de reunião e de manifestação, mas esse direito não é um “vale-tudo”. O art. 5º, XVI, permite reunião pacífica, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que haja prévio aviso à autoridade competente. Ou seja: não precisa pedir permissão, precisa apenas comunicar antes. No caso, havia um protesto já em curso e, logo depois, surgiu um grupo contrário querendo ir ao mesmo local para “acabar” com a manifestação. A regra constitucional não autoriza que a autoridade simplesmente proíba a nova reunião por existir outra anterior, nem que transforme a manifestação em disputa de poder de ocupação do espaço público. O que importa é preservar a reunião pacífica e impedir violência, não “escolher um lado”. Por isso, a ideia de que a polícia deve impedir o grupo contrário de se manifestar no mesmo local, só porque já havia um protesto, está errada. O critério constitucional é outro: se a reunião for pacífica, sem armas e com prévio aviso, ela é lícita. Se houver risco concreto de conflito, a atuação policial deve ser para garantir a segurança e a ordem, não para censurar a manifestação. A banca, aqui, quis testar um detalhe clássico: manifestação não depende de autorização, mas de aviso prévio; e a existência de um protesto anterior não gera, por si só, veto automático a outra manifestação no mesmo espaço. O gabarito é a alternativa C porque é a única que, no núcleo da ideia, respeita a necessidade de preservar a ordem e evitar confronto entre grupos em uma situação já acesa.

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