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Direito Constitucional · CONSULPLAN · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

Sobre a regulamentação da atuação do Ministério Público, de acordo com o disposto na atual Constituição da República e considerando o entendimento do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: D

A questão gira em torno da autonomia do Ministério Público e dos limites que a Constituição ainda impõe a essa instituição. A CF/1988 deu independência funcional, administrativa e orçamentária ao MP, mas isso não significa liberdade total para fazer o que quiser na área de orçamento. O art. 127, § 2º, e o art. 127, § 3º, mostram que o Ministério Público elabora sua proposta orçamentária dentro dos limites da LDO, mas isso não elimina o papel do Poder Executivo no processo legislativo orçamentário. Em outras palavras: o MP monta a sua proposta, mas não passa a comandar sozinho a tramitação das leis orçamentárias. A elaboração da peça orçamentária é uma coisa; a iniciativa do processo legislativo e sua consolidação em lei são outra. O STF, de forma reiterada, reconhece essa autonomia do MP sem afastar as regras constitucionais do ciclo orçamentário. Por isso, o gabarito é a letra D. Ela está correta ao afirmar que, apesar da autonomia institucional do Ministério Público, a proposta orçamentária é elaborada na fase pré-legislativa, dentro dos limites da LDO, e não existe uma liberdade irrestrita para o MP instaurar o processo legislativo orçamentário geral como se fosse um poder separado. A Constituição preserva a autonomia, mas também preserva o desenho institucional do orçamento público. Resumo de prova: o MP tem autonomia para propor, mas não para reinventar a engrenagem constitucional do orçamento. A banca gosta desse contraste entre independência institucional e limites constitucionais bem amarrados.

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