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Direito Constitucional · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Constitucional

A respeito do processo legislativo brasileiro, assinale a opção correta.

Gabarito: A

O tema aqui mistura processo legislativo e controle de constitucionalidade, então vale ir com calma. A regra geral é que medida provisória não pode versar sobre tudo: o art. 62, §1º, da CF traz várias vedações, como matéria penal, processual, orçamento e também temas reservados a lei complementar. Mas o STF já admitiu, em caráter excepcional, MP sobre meio ambiente quando o conteúdo for protetivo e não houver ofensa ao núcleo das restrições constitucionais. Em outras palavras: o meio ambiente não fica automaticamente fora do alcance da MP, desde que a norma caminhe no sentido de proteção ambiental e respeite os limites constitucionais. Por isso a alternativa A está correta. A jurisprudência do STF admite a edição de medida provisória sobre matéria ambiental em hipóteses excepcionais, especialmente quando a disciplina normativa é benéfica ao meio ambiente. A ideia é evitar uma leitura mecânica da vedação e preservar a finalidade constitucional de tutela ambiental. As demais opções escorregam em pontos clássicos. Sanção presidencial não conserta vício de iniciativa, porque a iniciativa reservada é garantia do processo legislativo e não pode ser “curada” depois. Também não é verdade que a CF proíba toda emenda parlamentar em projeto de iniciativa exclusiva do Presidente: o que existe é limite material e respeito à pertinência temática, sem aumento de despesa nos casos vedados. E o texto constitucional fala em mesma sessão legislativa, não em mesma legislatura, quando trata de reedição de MP rejeitada ou caduca. Por fim, a CF impede emenda durante intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio. Repare como a banca gosta de trocar um termo por outro para testar atenção cirúrgica. Aqui, o segredo é ler a Constituição com lupa de prova, porque um detalhe lexical muda tudo.

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