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Direito Constitucional · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

Assinale a opção correta, com base nos dispositivos constitucionais relativos à seguridade social.

Gabarito: C

A seguridade social na CF/88 é um conjunto integrado de ações de saúde, previdência e assistência social, com regras próprias de financiamento e organização. O ponto mais cobrado pela banca é a leitura literal dos arts. 194 e 195, porque ela gosta de trocar uma palavrinha e transformar uma regra certa em armadilha. No art. 194, a Constituição traz os objetivos da seguridade social, e entre eles está a diversidade da base de financiamento. Isso significa que a seguridade não depende de uma única fonte de dinheiro: ela é sustentada por várias contribuições e receitas, espalhando o peso do custeio. É a lógica do "não colocar todos os ovos na mesma cesta". A alternativa C está correta porque mistura dois pontos constitucionais compatíveis com esse sistema: a diversidade da base de financiamento e a separação das receitas e despesas por rubricas contábeis específicas para saúde, previdência e assistência social, preservando-se o caráter contributivo da previdência. Esse desenho aparece na lógica do financiamento da seguridade e do orçamento próprio da área, previsto no art. 195 e no orçamento da seguridade social do art. 165, § 5º. Já a gestão da seguridade não é tripartite, e sim quadripartite, com trabalhadores, empregadores, aposentados e governo. E também não é verdade que o financiamento venha só de União e estados: a Constituição fala em financiamento direto e indireto por toda a sociedade, com recursos dos orçamentos públicos e contribuições sociais.

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