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Direito Constitucional · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

De acordo com a jurisprudência dos tribunais superiores em relação ao mandado de segurança, assinale a opção correta.

Gabarito: E

O mandado de segurança protege direito líquido e certo contra ato ilegal ou abusivo de autoridade, mas a palavra "autoridade" aqui não fica presa só ao servidor público clássico. A jurisprudência dos tribunais superiores admite MS também contra ato de quem, embora esteja numa pessoa jurídica de direito privado, exerce função pública por delegação, como ocorre com concessionária de serviço público. Nessa hora, o representante da concessionária pode atuar como autoridade para fins de MS, porque está praticando ato ligado à prestação do serviço delegado. Por isso, a alternativa correta é a letra E. O entendimento é compatível com a lógica do art. 5º, LXIX, da Constituição e da Lei 12.016/2009, que protegem o cidadão contra ilegalidade ou abuso de poder, inclusive quando o ato vem de particular no exercício de atribuição pública. Em prova, sempre desconfie de respostas que tratam concessionária como se fosse "empresa privada comum" para todo e qualquer efeito. Em matéria de mandado de segurança, o rótulo empresarial nem sempre manda mais que a função exercida. As demais alternativas tropeçam em pontos bem cobrados pela banca: prazo decadencial, pedido de reconsideração e possibilidade de MS contra atos judiciais ou de licitação têm nuances jurisprudenciais importantes. A CESPE gosta muito de frases absolutas, então palavras como "incabível", "aplica-se sempre" e "interrompe" costumam ser sinais de alerta. Resumo mental: se houver exercício de função pública por delegação e ato com aparência de autoridade, o mandado de segurança pode entrar em cena.

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