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Direito Constitucional · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Constitucional

De acordo com as disposições constitucionais, a lei orçamentária anual (LOA) terá de conter

Gabarito: C

A lei orçamentária anual (LOA) é a peça que organiza o dinheiro público para o ano seguinte, dizendo de onde vem a receita e onde a despesa vai ser aplicada. A Constituição, no art. 165, § 5º, prevê que ela deve conter três orçamentos: o fiscal, o de investimento das estatais e o da seguridade social. É o famoso trio que aparece em prova com roupa nova, mas a essência é sempre a mesma. No caso da questão, a alternativa correta é a que aponta o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Isso está literalmente no art. 165, § 5º, II, da CF. Ou seja, a LOA não é só uma planilha de gastos gerais: ela também organiza os investimentos dessas empresas estatais controladas pela União. Para não confundir, a previsão de agregados fiscais para exercícios futuros é tema de anexo da LDO, não da LOA. Também não é a LOA que traz, como conteúdo obrigatório, condições para instituição e funcionamento de fundos ou critérios para execução equitativa de programações financeiras. A pegadinha aqui é misturar peças do ciclo orçamentário como se fossem uma sopa só. Então, se você lembrar do art. 165, § 5º, você mata a questão: a LOA deve compreender o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das estatais e o orçamento da seguridade social. A banca costuma cobrar isso de forma bem literal, então vale decorar a redação constitucional.

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