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Direitos Humanos · PGR · 2022

Questão comentada de Direitos Humanos

ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA: I. A FORMAÇÃO E A INCORPORAÇÃO DE UM TRATADO INTERNACIONAL AO ORDENAMENTO JURÍDICO NACIONAL DEMANDAM A INTERVENÇÃO DOS PODERES EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO, NESTA ORDEM. II. A CONSTITUIÇÃO ESTABELECE PRAZOS EXÍGUOS PARA A TRAMITAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS PERANTE AS CASAS DO CONGRESSO NACIONAL. III. A RATIFICAÇÃO DO TRATADO PELO PRESIDENTE DA REPÚBLICA ENCERRA A FASE DE FORMAÇÃO DO INSTRUMENTO PERANTE O DIREITO PÁTRIO. IV. ADMITE-SE A APROVAÇÃO DE TRATADOS COM “RESSALVAS” PELO CONGRESSO NACIONAL.

Gabarito: B

A formação de tratados no Brasil costuma seguir um roteiro bem conhecido: o Presidente negocia e assina, o Congresso aprova por decreto legislativo e, depois, o Presidente ratifica. Em seguida, vêm a promulgação e a publicação, para que o tratado produza efeitos internamente. Ou seja, não existe a ideia de intervenção do Judiciário nessa sequência de formação do tratado, e também não há prazo constitucional engessado para o Congresso analisar o texto. Por isso, a afirmativa I está errada: ela troca a ordem correta e ainda coloca o Judiciário na novela, quando ele não participa da incorporação do tratado como regra geral. A II também erra, porque a Constituição não fixa prazos exíguos para a tramitação dos tratados nas Casas do Congresso Nacional. A III está correta no plano do direito pátrio: a ratificação pelo Presidente da República encerra a fase de formação do tratado perante o ordenamento interno, sendo o passo final da fase de conclusão política do compromisso internacional. Já a IV também está certa, porque o Congresso pode aprovar tratados com ressalvas, desde que isso seja juridicamente compatível com o conteúdo do tratado e com o direito internacional aplicável. Resultado: a alternativa B é a correta, pois apenas III e IV se sustentam.

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