A Constituição Federal de 1988 trouxe rígido mandado de criminalização para o crime de racismo, prevendo sua imprescritibilidade, inafiançabilidade e pena de reclusão. Somado a isso, o Estado brasileiro é signatário da Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação Racial e da Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância, reconhecendo o dever de serem adotadas medidas nacionais e regionais para promover e incentivar o respeito e a observância dos direitos humanos e das liberdades fundamentais de todos os indivíduos e grupos, sem distinção de raça, cor, ascendência ou origem nacional ou étnica. Em matéria de discriminação racial, assinale a opção correta quanto aos conceitos trazidos pela Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância.
- A)Discriminação múltipla ou agravada é qualquer preferência, distinção, exclusão ou restrição baseada, de modo concomitante, em dois ou mais dispositivos da lei penal do país signatário do tratado internacional, ou, ainda, com previsão de duas ou mais agravantes nesses mesmos dispositivos.
Errada, porque descreve de modo fantasioso a discriminação múltipla ou agravada, que não tem relação com número de tipos penais ou agravantes, mas com a sobreposição de motivos discriminatórios.
- B)Racismo consiste em qualquer teoria, doutrina, ideologia ou conjunto de ideias que enunciam um vínculo causal entre as características fenotípicas de indivíduos ou grupos e seus traços intelectuais, culturais e de personalidade. O conceito de racismo não abarca a tese da superioridade racial, estando protegida pelo direito à liberdade de expressão.
Errada, porque a própria noção de racismo na Convenção inclui a ideia de superioridade ou inferioridade racial, então não é correto dizer que isso fica fora do conceito.
- C)Discriminação racial indireta é aquela que ocorre, em qualquer esfera da vida pública ou privada, quando um dispositivo, prática ou critério aparentemente neutro tem a capacidade de acarretar uma desvantagem particular para pessoas pertencentes a um grupo específico ou as coloca em desvantagem, a menos que esse dispositivo, prática ou critério tenha um objetivo ou justificativa razoável e legítima à luz do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
Certa, pois define corretamente a discriminação racial indireta como regra ou prática aparentemente neutra que produz desvantagem particular, salvo justificativa razoável e legítima.
- D)Discriminação racial é qualquer distinção, exclusão, restrição ou preferência, em qualquer área, exclusivamente da vida pública, cujo propósito ou efeito seja anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em condições de igualdade, de um ou mais direitos humanos e liberdades fundamentais consagrados nos instrumentos internacionais aplicáveis aos Estados Partes. A discriminação racial baseia-se unicamente nos elementos de raça e cor, não abarcando ascendência ou origem nacional ou étnica.
Errada, porque a discriminação racial não se limita à vida pública e também alcança a vida privada, além de abranger ascendência e origem nacional ou étnica, e não só raça e cor.
- E)Intolerância é um ato ou conjunto de atos ou manifestações que denotam desrespeito, rejeição ou desprezo à dignidade, características, convicções ou opiniões de pessoas por serem diferentes ou contrárias. A marginalização e a exclusão de grupos em condições de vulnerabilidade da participação em qualquer esfera da vida pública são indevidas, não se aplicando, contudo, o mesmo à esfera da vida privada, em razão do direito à liberdade de crença, de ideologia e de religião, desde que não envolva violência.
Errada, porque a noção de intolerância não fica restrita à vida pública: a Convenção também alcança manifestações na esfera privada, especialmente quando afetam grupos vulneráveis.
Gabarito: C
A Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância trabalha com conceitos bem específicos, e a FGV adora trocar esses termos por definições parecidas, mas erradas. Aqui, a chave está em saber diferenciar discriminação racial direta, indireta, múltipla e racismo, sem cair na tentação de aceitar uma definição “quase correta”. A alternativa C acerta porque reproduz a ideia de discriminação racial indireta: um critério, prática ou regra aparentemente neutra pode gerar desvantagem particular para um grupo, salvo se houver objetivo ou justificativa razoável e legítima à luz do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Em outras palavras, não basta a regra parecer neutra no papel; o efeito concreto também importa. Esse é justamente o ponto moderno do combate à discriminação: olhar além da intenção explícita e enxergar o impacto real da medida. A Convenção Interamericana reforça essa proteção ampla, alinhada ao sistema internacional de direitos humanos. As demais alternativas escorregam em detalhes importantes: restringem indevidamente o alcance da norma, trocam os conceitos ou deformam as definições convencionais. Em prova, o segredo é lembrar que esses tratados protegem contra discriminação em qualquer esfera da vida, pública ou privada, e abrangem raça, cor, ascendência e origem nacional ou étnica.