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Direitos Humanos · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direitos Humanos

Acerca da Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH), do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e do Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, assinale a opção correta.

Gabarito: B

Essa questão gira em torno dos três grandes marcos do sistema global de proteção aos direitos humanos: a DUDH, o PIDCP e o PIDESC. A Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 tem enorme peso histórico e moral, mas não criou comitês de tratado nem, sozinha, um sistema de fiscalização como os pactos posteriores. Ela funciona como referência interpretativa central. O ponto-chave da questão está no PIDESC. O art. 2, item 1, estabelece que cada Estado-parte se compromete a adotar medidas, inclusive por cooperação internacional, até o máximo de seus recursos disponíveis, para alcançar progressivamente a plena efetivação dos direitos reconhecidos no pacto. Ou seja, os direitos sociais, econômicos e culturais são de realização progressiva, sem dispensar ações imediatas mínimas do Estado. Já o PIDCP trata de direitos civis e políticos, e o art. 19 admite restrições à liberdade de expressão em hipóteses legais, inclusive para proteção da saúde pública. Então a banca costuma explorar esse detalhe: a liberdade de expressão não é absoluta. E os pactos não têm natureza regional interamericana, mas integram o sistema global da ONU. Por fim, eles não recebem automaticamente status de emenda constitucional no Brasil. Isso só ocorre se aprovados pelo rito do art. 5, § 3º, da Constituição. Fora disso, a jurisprudência do STF reconhece, em regra, status supralegal para tratados internacionais de direitos humanos aprovados sem esse quórum. Por isso, a letra B é a correta: ela traduz exatamente a lógica da realização progressiva prevista no PIDESC.

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