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Direito Urbanístico · FUNDEP (Gestão de Concursos) · 2023

Questão comentada de Direito Urbanístico

A respeito da outorga onerosa do direito de construir, assinale a alternativa incorreta.

Gabarito: A

A outorga onerosa do direito de construir, também chamada de solo criado, é um instrumento do Estatuto da Cidade usado quando o município permite construir acima do coeficiente de aproveitamento básico. A lógica é simples: o particular ganha um “extra” urbanístico e, em troca, paga uma contrapartida ao poder público. Isso aparece no art. 28 da Lei 10.257/2001, que prevê essa possibilidade nos limites fixados pelo plano diretor e pela legislação municipal. O detalhe que derruba a letra A é que a contrapartida não surge por contrato entre município e beneficiário. O regime é legal e administrativo, com critérios definidos em lei municipal e no plano diretor, não por um acordo contratual livre entre as partes. Em prova, quando a banca troca “lei” por “contrato”, acende o alerta. As demais alternativas seguem o texto legal: o plano diretor pode fixar áreas onde o direito de construir será exercido acima do coeficiente básico mediante contrapartida, e também pode prever áreas para alteração de uso do solo mediante contrapartida. Além disso, os casos de isenção do pagamento devem ser definidos em lei municipal específica. Resumo de prova: outorga onerosa = construção além do básico + contrapartida + disciplina legal municipal. Se aparecer “contrato”, desconfie, porque a banca costuma brincar de trocar a base jurídica do instituto.

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