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Direito Urbanístico · FCC · 2022

Questão comentada de Direito Urbanístico

Sobre a política urbana:

Gabarito: D

A política urbana no Estatuto da Cidade traz alguns instrumentos para dar destino social à posse e ao uso do solo urbano. Entre os mais cobrados pela banca FCC, você precisa lembrar da usucapião especial urbana e da concessão de uso especial para fins de moradia, que aparecem com frequência em forma de pegadinha bem caprichada. Na usucapião especial urbana, o art. 9 da Lei 10.257/2001 exige, em resumo, posse por 5 anos, área urbana de até 250 m², uso para moradia própria ou da família e ausência de outro imóvel urbano ou rural em nome do possuidor. A grande sacada é que o fato de uma parte do imóvel ser usada para atividade comercial não derruba, por si só, o direito, desde que os requisitos legais sejam atendidos e a finalidade residencial continue presente. É exatamente isso que torna a alternativa D correta: a lei não exige uso exclusivamente residencial em sentido absoluto, e a presença de pequena destinação comercial no imóvel não impede o reconhecimento da usucapião especial urbana sobre a totalidade da área, se os demais requisitos estiverem cumpridos. O STJ também trabalha com essa leitura mais finalística, valorizando a moradia e a função social do imóvel. Já a concessão de uso especial para fins de moradia tem regramento próprio e não pode ser tratada de forma restritiva demais, porque o objetivo é regularizar a ocupação e proteger o direito à moradia. Por isso, a FCC costuma misturar detalhes como estado civil, gênero, imóvel rural, loteamento irregular e direito de regresso para testar se você decorou a letra da lei ou entendeu a lógica do Estatuto da Cidade.

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