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Direito Urbanístico · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Urbanístico

Assinale a opção correta à luz do disposto no Estatuto da Cidade (Lei n.° 10.257/2001).

Gabarito: E

O Estatuto da Cidade (Lei 10.257/2001) trabalha com a ideia de que o direito de construir não nasce automaticamente em qualquer intensidade: ele pode ser exercido até um limite básico, e o que passar disso depende de regras urbanísticas e, em muitos casos, de contrapartida ao Poder Público. Em linguagem simples, o imóvel tem um "tamanho padrão" de construção e, se o plano diretor permitir, você pode ir além dele, mas isso não é de graça. É exatamente isso que a alternativa E descreve. O art. 28 do Estatuto da Cidade prevê que o direito de construir poderá ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento básico até o limite máximo definido em lei municipal específica, com base no plano diretor, e mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficiário. Esse mecanismo é a chamada outorga onerosa do direito de construir. Perceba a lógica: o Município controla o adensamento urbano e evita que a cidade cresça de forma desordenada. Ao mesmo tempo, permite maior aproveitamento do terreno quando isso for compatível com o planejamento urbano e quando houver compensação adequada. É urbanismo com freio, volante e sem susto. As demais alternativas embaralham conceitos do Estatuto da Cidade. A banca costuma trocar coeficiente básico, estudo de impacto de vizinhança, operação urbana consorciada e transferência do direito de construir para ver se você cai na confusão clássica. Aqui, o centro da questão é a outorga onerosa do direito de construir, disciplinada nos arts. 28 a 31 da lei.

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