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Direito Tributário · FUNDEP (Gestão de Concursos) · 2024

Questão comentada de Direito Tributário

Sobre o regime de alíquotas e base de cálculo do IPTU, assinale a alternativa correta.

Gabarito: B

O IPTU é um imposto municipal que incide sobre a propriedade predial e territorial urbana, e sua cobrança costuma cair em duas armadilhas clássicas: alíquota e base de cálculo. Em regra, a lei que cria ou majora tributo precisa respeitar a anterioridade anual e, quando cabível, a anterioridade nonagesimal. Só que a jurisprudência e a doutrina fazem uma distinção importante entre aumento real da base de cálculo e mera atualização monetária da planta genérica de valores. No IPTU, a simples atualização monetária da base de cálculo não é tratada como majoração de tributo, podendo ser veiculada por lei ou por ato normativo autorizador sem esperar noventena, desde que não haja aumento acima da inflação. A lógica é: corrigir moeda não é, por si só, aumentar imposto. Por isso, a alternativa B foi considerada correta pela banca. Já quando há alteração efetiva da base de cálculo ou da alíquota, aí o caminho muda: entra a regra da legalidade e o respeito às anterioridades. O STF também admite a progressividade do IPTU, especialmente com finalidade extrafiscal, como no caso de imóvel subutilizado, e isso aparece no art. 182, §4º, II, da Constituição. Então, no IPTU, o detalhe que salva a questão costuma estar na diferença entre atualizar valores e majorar a carga tributária. Em resumo: atualização monetária da base não se confunde com aumento real do imposto. A banca explorou exatamente esse ponto, e por isso a letra B é a que melhor se encaixa na leitura cobrada em prova.

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