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Direito Tributário · FUNDEP (Gestão de Concursos) · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

Em relação ao sistema tributário nacional, assinale a alternativa correta.

Gabarito: C

No Sistema Tributário Nacional, a Constituição Federal faz a divisão de competências tributárias entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios, indicando quem pode criar cada tributo. Ela não sai por aí criando tributo como se fosse lista de compras: em regra, ela organiza o poder de tributar e aponta os limites para sua instituição, o que é exatamente o ponto cobrado na questão. Por isso, a alternativa correta é a que afirma que a CF não institui tributos, apenas delimita a competência dos entes federativos. Vale lembrar a diferença clássica entre competência tributária, imunidade e isenção. Competência é o poder constitucional para instituir tributos; imunidade é uma limitação constitucional ao poder de tributar; isenção é dispensa legal do pagamento do tributo já instituído. Misturar esses conceitos é uma das armadilhas favoritas em prova. No caso da alternativa C, a ideia central está alinhada com o modelo constitucional brasileiro: a Constituição distribui competências e permite que cada ente, dentro do que lhe foi conferido, institua, cobre e fiscalize seus tributos. Esse desenho aparece especialmente nos arts. 145 a 162 da Constituição, além das regras de competência específicas de cada ente. Então, se você pensou que a Constituição "cria" tributos diretamente, cuidado. Ela normalmente estabelece o poder de tributar e os limites desse poder, deixando a instituição concreta para os entes competentes, por meio de lei.

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