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Direito Tributário · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

Nas atribuições de fiscalização e cobrança do ITCD, tanto a Secretaria de Estado de Fazenda como a Procuradoria-Geral do Estado de Mato Grosso exercem importantes papéis, cada qual dentro de uma atuação que lhe é própria. Acerca dessas atribuições e à luz do Decreto nº 2.125/2003 (Regulamento do ITCD), assinale a afirmativa correta.

Gabarito: D

No ITCD, a base de cálculo não costuma ficar ao sabor da vontade das partes, porque a Administração pode fixar parâmetros objetivos para evitar subavaliação do patrimônio transmitido. Em Mato Grosso, o Decreto nº 2.125/2003, que regulamenta o ITCD, dá à Superintendência de Fiscalização da Secretaria de Estado de Fazenda a possibilidade de editar tabelas com valores mínimos de imóveis e de direitos a eles relativos, justamente para orientar a apuração do imposto. Isso é bem típico em prova: a banca mistura órgãos, atribuições e a forma de apuração da base de cálculo para ver se você troca um ente por outro. A alternativa D está correta porque reproduz a lógica do regulamento: a Superintendência de Fiscalização pode editar tabelas com base mínima para avaliação dos bens imóveis e dos direitos a eles relativos, servindo como critério administrativo de referência para o ITCD. Ou seja, não é o particular que escolhe livremente o valor, nem o Judiciário que cria a régua fiscal. A Administração Tributária é quem organiza essa aferição dentro da competência prevista no regulamento. As demais opções escorregam em pontos importantes. Em matéria de ITCD, a avaliação judicial, o alvará, a partilha e a adjudicação seguem regras próprias, mas não se pode inventar que qualquer valor judicial vincula automaticamente o Fisco, nem que a Secretaria “discorda” formalmente como condição processual genérica. Também é comum a banca brincar com a atuação da PGE, mas reconhecimento de isenção ou não incidência e cobrança judicial têm momentos e autoridades distintos. Em resumo: a chave da questão está em identificar quem pode fixar parâmetros de avaliação da base de cálculo. No regulamento, essa função administrativa recai sobre a Superintendência de Fiscalização da SEFAZ, o que torna a letra D a assertiva correta.

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