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Direito Tributário · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

O produtor rural Dirceu da Silva faz parte da Cooperativa de Produtores de sua cidade no interior de Minas Gerais. Assinale a opção que indica como deve ser recolhido o ICMS devido nas suas remessas de produtos.

Gabarito: A

No ICMS, nem toda saída de mercadoria gera recolhimento imediato. Em algumas hipóteses, a lei cria uma espécie de “pausa” no tributo, chamada suspensão, para facilitar a circulação de produtos, especialmente em cadeias organizadas como a cooperativa. Aqui, a lógica é simples: o produtor remete os produtos para a cooperativa e o imposto fica suspenso nesse momento. O ponto importante é saber quem vai recolher depois. Nessa sistemática, o ICMS será recolhido pelo destinatário quando ocorrer a saída subsequente da mercadoria, ainda que essa saída não esteja sujeita ao imposto. É exatamente essa a pegadinha que a FGV gosta de colocar: ela troca o regime de suspensão por isenção, ou restringe indevidamente a cobrança só a saídas tributadas. O fundamento está na disciplina legal do ICMS sobre remessas a cooperativas, tradicionalmente prevista na legislação complementar e replicada nos regulamentos estaduais, em especial nas regras de suspensão para operações entre produtor e cooperativa. A ideia é não travar a circulação na origem e concentrar o recolhimento na etapa seguinte, quando a cooperativa efetivamente dá destino aos produtos. Por isso, a alternativa A está correta: o imposto fica suspenso na remessa do produtor e será recolhido pelo destinatário na saída subsequente, esteja ou não essa saída sujeita ao pagamento do tributo.

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