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Direito Tributário · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

As imunidades tributárias estabelecidas na Constituição Federal de 1988 representam uma forma de estimular atividades e atos que são reputados pelo constituinte como de grande relevância para a sociedade brasileira. Acerca da visão dos tribunais superiores sobre as imunidades, é correto afirmar que:

Gabarito: E

As imunidades tributárias são limites constitucionais ao poder de tributar. Em geral, elas protegem pessoas, bens, receitas ou atividades que a Constituição quis incentivar ou blindar de cobrança, como educação, assistência social, exportações e a própria federação. Em prova, o ponto mais cobrado é a leitura do que os tribunais superiores já consolidaram sobre o alcance prático dessas imunidades. No caso das entidades beneficentes, a Constituição exige o cumprimento dos requisitos definidos em lei complementar para que a imunidade de contribuições sociais seja fruída. O STF firmou entendimento de que o certificado de entidade beneficente de assistência social, enquanto válido, tem natureza declaratória, e não constitutiva: ele apenas reconhece uma situação já existente, desde que a entidade comprove que já preenchia os requisitos legais. Por isso, os efeitos podem retroagir à data em que ficou demonstrado o atendimento desses requisitos, e não apenas à data de expedição do certificado. A lógica é simples: se a entidade já fazia jus à imunidade, o Estado não pode fingir que isso só passou a existir no dia da papelada. Assim, a alternativa correta é a que afirma exatamente essa natureza declaratória do certificado e sua retroação, em linha com a jurisprudência do STF sobre o art. 195, § 7º, da Constituição e a disciplina legal das entidades beneficentes.

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