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Direito Tributário · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

Mário, administrador não sócio da empresa XYZ Ltda., prestadora de serviços, com o consentimento dos sócios, alterou o endereço de funcionamento da empresa sem notificar ao Fisco municipal. Em razão disso, quando o Fisco ajuizou execução fiscal para cobrar dívidas de ISS, não obteve sucesso em citar a empresa, tampouco tendo sido encontrados bens penhoráveis. Diante desse cenário e à luz do Código Tributário Nacional e da jurisprudência dos Tribunais Superiores, é correto afirmar que:

Gabarito: B

Aqui a ideia central é a responsabilidade de quem pratica ato com excesso de poderes ou infração à lei, ao contrato social ou ao estatuto. No CTN, o art. 135, III, permite responsabilidade pessoal do diretor, gerente ou representante nesses casos. E a jurisprudência do STJ admite o redirecionamento da execução fiscal quando há dissolução irregular ou conduta irregular do administrador, mesmo que ele não seja sócio. No caso, Mário era administrador não sócio e, com consentimento dos sócios, mudou o endereço da empresa sem avisar ao Fisco municipal. Depois, a empresa não foi encontrada para citação e nem havia bens penhoráveis. Esse conjunto costuma indicar irregularidade na gestão e dificuldade de localização típica de dissolução irregular, o que abre espaço para responsabilização pessoal do administrador que agiu de forma contrária ao dever de comunicação e regularidade. Repare que a ausência de qualidade de sócio não salva Mário. O art. 135 do CTN não limita a responsabilidade apenas aos sócios: ele alcança também o representante ou gerente que age com excesso de poderes ou infração à lei. Em prova, a banca gosta desse detalhe porque muita gente acha que só sócio responde, e aí cai na armadilha. Por isso, a alternativa correta é a B: Mário pode ser responsabilizado tributariamente por eventual irregularidade que tenha cometido na gestão da empresa. A lógica é pessoal, e não automática: não é por ser administrador, mas por ter praticado conduta irregular ligada ao inadimplemento e à frustração da cobrança.

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