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Direito Tributário · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Tributário

No mesmo dia, foram protocolizados junto à Secretaria da Fazenda do Estado Alfa dois requerimentos de reconhecimento de imunidade tributária de IPVA referentes a veículos licenciados no território estadual. O primeiro se referia a veículos de propriedade de uma entidade maçônica usados em suas atividades essenciais, por alegação de que configuraria entidade religiosa. O segundo se referia aos veículos de propriedade da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (EBCT) também usados em suas atividades essenciais, por alegação de que configuraria empresa estatal beneficiária de imunidade tributária recíproca, ainda que exercesse algumas atividades com o intuito de lucro e em regime de livre concorrência. Diante desse cenário e à luz da jurisprudência dos Tribunais Superiores, o Fisco estadual deve:

Gabarito: B

Aqui a questão mistura duas imunidades diferentes, e a banca adora fazer isso para ver se você escorrega no detalhe. A primeira é a imunidade religiosa do art. 150, VI, b, da Constituição, que protege templos de qualquer culto. Só que a jurisprudência do STF entende que a maçonaria não é entidade religiosa, então não entra nessa proteção. Em outras palavras: loja maçônica pode ter rituais, tradição e solenidade, mas isso não a transforma, juridicamente, em templo religioso. A segunda é a imunidade recíproca, do art. 150, VI, a, que alcança também as empresas públicas prestadoras de serviço público, como a EBCT, conforme entendimento consolidado do STF. A Corte admite essa proteção mesmo quando a empresa pública exerça algumas atividades em regime de concorrência ou com intuito de lucro, desde que se trate de bens vinculados à atividade estatal típica e não de exploração econômica comum. No caso, os veículos da EBCT usados em suas atividades essenciais ficam protegidos pela imunidade recíproca. Já os veículos da entidade maçônica não têm imunidade religiosa, porque a maçonaria não foi reconhecida como entidade de culto. Assim, o Fisco deve negar o primeiro pedido e reconhecer o segundo. Por isso o gabarito é a letra B.

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