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Direito Tributário · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Tributário

Para que um Município possa ser beneficiado com transferências voluntárias de outros entes federados, deve, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000), instituir e efetivamente arrecadar, necessariamente, os seguintes tributos municipais:

Gabarito: C

A Lei de Responsabilidade Fiscal faz uma cobrança bem direta ao ente federado que quer receber transferências voluntárias: ele precisa demonstrar esforço real de arrecadação, e isso passa por instituir e efetivamente cobrar os tributos de sua competência. No caso do Município, a regra está no art. 11 da LC 101/2000, que exige a instituição e a efetiva arrecadação dos tributos municipais. E quais são esses tributos? Os clássicos do município: IPTU, ITBI e ISS. Repare que a lei fala em tributos de competência municipal, e não em qualquer receita local, taxa, contribuição ou imposto de outro ente. A ideia é simples: não faz sentido o Município querer dinheiro de repasse voluntário sem antes fazer a sua parte na arrecadação própria. Por isso o gabarito é a letra C. Ela traz exatamente os três tributos municipais que o Município deve instituir e arrecadar para atender à exigência da LRF. As demais alternativas misturam tributos estaduais ou federais, ou incluem taxas e contribuição que não aparecem como requisito legal do art. 11. Resumo de prova: para transferências voluntárias, pense em "competência própria + arrecadação efetiva". No Município, isso aponta para IPTU, ITBI e ISS, sem invenções extras.

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