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Direito Tributário · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Tributário

Maria, cidadã norte-americana residente e domiciliada em Miami (EUA), em julho de 2022, doou para sua prima Marta, cidadã brasileira residente e domiciliada no Estado Alfa (Brasil), por escritura pública lavrada nos EUA, uma série de ações de uma empresa norte-americana com ações negociadas na Bolsa de Valores de Nova Iorque (EUA). Diante desse cenário e à luz do entendimento dominante dos Tribunais Superiores sobre a tributação com o Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doações (ITCMD) a ser cobrado no Brasil, é correto afirmar que:

Gabarito: C

O ITCMD incide sobre herança e doação, mas a competência dos Estados, quando existe elemento estrangeiro, não é livre para tudo. O art. 155, I, da CF distribui essa competência, e o art. 155, §1º, III, exige lei complementar para disciplinar situações em que o doador ou o bem estejam no exterior. Sem essa lei complementar, o Estado não pode simplesmente cobrar o imposto e pronto, como se fosse um cheque em branco. Aqui, a doadora mora nos EUA, a doação foi formalizada nos EUA e o bem doado são ações de empresa norte-americana negociadas na Bolsa de Nova Iorque. Ou seja: há elemento internacional em vários pontos ao mesmo tempo. Nesse cenário, o entendimento dominante dos Tribunais Superiores, especialmente do STF, é que a cobrança do ITCMD pelo Estado brasileiro fica impedida na ausência da lei complementar exigida pela Constituição. Em palavras simples: o Estado Alfa até pode querer tributar, mas a Constituição coloca uma trava antes. E quando essa trava não é destravada pela lei complementar, o imposto não nasce validamente. Por isso, nem Maria nem Marta são contribuintes do ITCMD nessa doação no Brasil. Então o gabarito C está correto porque, embora haja doação a uma residente no Brasil, a transmissão ocorreu com forte conexão com o exterior e falta a norma complementar necessária para autorizar a cobrança estadual. Nesse tema, a banca costuma testar exatamente essa combinação: doação internacional + ausência de lei complementar = sem ITCMD.

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