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Direito Tributário · CS-UFG · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

A contribuição de melhoria é um tributo vinculado, pois está relacionado à atividade estatal

Gabarito: B

A contribuição de melhoria é um tributo que nasce quando o Estado faz uma obra pública e, por causa dela, um imóvel do particular valoriza. Ou seja, ela não existe porque o governo prestou um serviço individual, nem porque simplesmente resolveu intervir na economia: o gatilho aqui é a obra pública com valorização imobiliária. Por isso ela é classificada como tributo vinculado, porque sua cobrança está ligada a uma atuação estatal específica, e não a uma atuação genérica. O fundamento está no art. 145, III, da Constituição Federal e nos arts. 81 e 82 do CTN. A lógica é simples: se a coletividade financia a obra, faz sentido que o proprietário beneficiado com o aumento do valor do imóvel participe até o limite da valorização recebida. Nada de confundir com imposto, que não depende de uma atuação estatal direta, nem com taxa, que se relaciona com serviço público específico e divisível ou poder de polícia. Então, o ponto-chave da questão é perceber o par clássico da contribuição de melhoria: obra pública + valorização imobiliária. Quando essa dupla aparece, acende a luz amarela do tributo vinculado. Se você lembrar disso, a questão fica bem menos traiçoeira.

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