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Direito Tributário · Avança SP · 2023

Questão comentada de Direito Tributário

Quanto aos impostos, às taxas e às contribuições de melhoria, assinale a alternativa correta, de acordo com o Código Tributário Nacional e a Constituição Federal:

Gabarito: C

Aqui vale separar três figuras que a banca adora misturar: imposto, taxa e contribuição de melhoria. O imposto é o tributo "solto", sem vínculo direto com uma atuação específica do Estado em favor do contribuinte. Já a taxa aparece quando o Estado exerce poder de polícia ou presta um serviço público específico e divisível, efetivo ou potencial, como manda o art. 77 do CTN e o art. 145, II, da CF. A contribuição de melhoria, por sua vez, nasce quando uma obra pública valoriza o imóvel do particular. Ou seja: não é pela simples atuação estatal em geral, mas pelo ganho patrimonial decorrente da obra. É uma lógica bem diferente da taxa e do imposto. O item C está correto porque a Constituição Federal, no art. 156, II, atribui aos Municípios a competência para instituir o ITBI, imposto sobre transmissão inter vivos, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, além da cessão de direitos à sua aquisição. Em prova, o nome pode variar, mas o núcleo é esse: o ITBI é municipal. Então, resumindo com carinho de prova: A descreve taxa, não imposto; B fala de guerra externa, mas cita contribuição de melhoria, quando a CF trata de impostos extraordinários; D troca a definição de taxa pela de imposto. Por isso, a alternativa correta é a que aponta a competência municipal para o ITBI.

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