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Direito Tributário · Avança SP · 2022

Questão comentada de Direito Tributário

O Tributo que é instituído para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado é denominado:

Gabarito: D

Aqui a banca está descrevendo a contribuição de melhoria, que é um tributo cobrado quando uma obra pública valoriza imóveis particulares. A lógica é simples: o Estado faz a obra, o imóvel do contribuinte ganha valor, e parte desse ganho pode ser recuperada pelo Poder Público, sem exagero nem injustiça. O Código Tributário Nacional trata disso nos arts. 81 e 82. O art. 81 define a contribuição de melhoria justamente pela realização de obra pública da qual decorra valorização imobiliária. Já o art. 81 também fixa os dois travamentos clássicos: o total arrecadado não pode ultrapassar o custo da obra, e o valor cobrado de cada imóvel não pode ser maior que o acréscimo de valor que a obra gerou para ele. Por isso o gabarito é a letra D. A questão praticamente transcreve a definição legal, com os dois limites bem amarrados. Em prova, sempre que aparecer obra pública + valorização do imóvel + limite total da despesa + limite individual do aumento do imóvel, pense imediatamente em contribuição de melhoria. Ela não se confunde com imposto, porque imposto não depende de uma obra específica nem de benefício direto e divisível ao contribuinte. Aqui existe um vínculo bem claro entre a atuação estatal e a valorização do patrimônio do particular. É a típica situação em que o tributo vem com cara de "você ganhou com a obra, então participa do custo".

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