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Direito Internacional · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Internacional

Foi celebrado entre cinco Estados um tratado em matéria cultural. Um deles, o Estado Z, ao ratificar o tratado, formulou uma reserva, que foi aceita por todos os demais Estados partes. Três anos após a ratificação, o Estado Z pretende retirar a referida reserva. A respeito da situação hipotética apresentada, considerando que o tratado em questão é silente a respeito da retirada de reservas e com base na Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969, o Estado Z

Gabarito: E

Em Direito dos Tratados, a reserva funciona como um “ajuste” que o Estado faz ao aderir ao tratado, para afastar ou modificar o efeito de alguma cláusula na sua aplicação. A lógica da Convenção de Viena de 1969 é bem prática: se o tratado não disser nada em sentido contrário, a retirada da reserva pode ser feita livremente pelo próprio Estado que a formulou. Isso está no artigo 22 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados: a retirada de uma reserva pode ocorrer a qualquer momento, salvo disposição diferente do tratado. Quando a reserva foi aceita pelos demais Estados, a Convenção não exige novo consentimento para a retirada. Afinal, se a reserva é uma limitação criada pelo próprio Estado, sua remoção não depende de “autorização coletiva” quando o tratado é silente. No caso da questão, o Estado Z quer retirar uma reserva em tratado cultural, e não há regra específica no texto convencional sobre isso. Então vale a regra geral da Convenção: retirada livre, sem necessidade de consentimento dos demais Estados partes que antes aceitaram a reserva. Por isso, o gabarito é a letra E. É a aplicação direta da disciplina da Convenção de Viena: o que foi reservado pode ser depois desreservado pelo próprio Estado, sem burocracia extra, quando o tratado não impõe outro procedimento.

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