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Direito Financeiro · UFMA · 2023

Questão comentada de Direito Financeiro

Onde estão compreendidas as metas e as prioridades da administração para o exercício financeiro subsequente?

Gabarito: C

A questão cobra um ponto clássico do ciclo orçamentário: as metas e prioridades da administração para o exercício financeiro seguinte aparecem na Lei de Diretrizes Orçamentárias, a famosa LDO. Ela faz a ponte entre o planejamento de médio prazo e o orçamento do próximo ano, dizendo o que deve receber foco antes da peça orçamentária anual ser fechada. Em outras palavras, se o orçamento fosse uma viagem, a LDO seria o mapa do caminho imediato. A Constituição Federal, no art. 165, II e no § 2º, determina que a lei de diretrizes orçamentárias compreenda as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. Então, quando o enunciado pergunta onde estão compreendidas essas metas e prioridades, a resposta é justamente a LDO. Já o Plano Plurianual, no art. 165, I, trata de diretrizes, objetivos e metas de forma mais ampla, para um período de quatro anos. Ele não é a peça que detalha as prioridades do exercício seguinte com essa função de ligação direta com a LOA. A LRF também não faz isso: ela disciplina responsabilidade na gestão fiscal, mas não é a lei que concentra esse conteúdo. Por isso, o gabarito C está correto. A banca está cobrando a diferença básica entre PPA, LDO e LOA, que é um trio muito querido em provas de Direito Financeiro.

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