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Direito Financeiro · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Financeiro

Em relação aos Royalties e à Participação Especial pagos pelos concessionários das atividades de produção de petróleo, gás natural ou ambos, analise as afirmativas a seguir. I. Os royalties são uma compensação financeira devida à União, aos Estados, ao DF e aos Municípios beneficiários pelas empresas que produzem petróleo e gás natural no território brasileiro. II. Os recursos oriundos da PE são finitos, porque só são pagos enquanto houver produção e rentabilidade no campo de petróleo e/ou gás natural. E são variáveis porque têm como base de cálculo o volume de produção dos campos de petróleo e gás, a cotação do dólar e os preços internacionais do petróleo e do gás natural, ou seja, fatores que se alteram ao longo do tempo. III. Os royalties e a participação especial são uma compensação financeira devida à União pelas empresas que produzem petróleo e gás natural no território brasileiro e incidem sobre o valor da produção do campo e são recolhidos mensalmente pelas empresas concessionárias até o último dia do mês seguinte àquele em que ocorreu a produção. Está correto o que se afirma em

Gabarito: A

Royalties e participação especial (PE) são receitas típicas da exploração de petróleo e gás natural. Na prática, eles funcionam como compensações financeiras cobradas das empresas que exploram esses recursos, com disciplina principal na Lei 9.478/1997. Os royalties têm natureza mais estável e incidem sobre a produção, enquanto a PE aparece em campos de grande volume ou alta rentabilidade, com um peso bem maior no caixa quando o campo vai muito bem. A assertiva I está correta porque os royalties são, sim, compensação financeira devida à União, aos Estados, ao DF e aos Municípios beneficiários, nas hipóteses legais. A lei organiza essa repartição justamente para repartir a riqueza gerada pela exploração desses recursos naturais. A assertiva II também está correta. A PE é finita porque só existe enquanto houver produção e rentabilidade do campo, e é variável porque depende de fatores que mudam com o tempo, como volume produzido e preços de mercado. A ideia é exatamente essa: se o campo produz muito e dá lucro, a participação especial cresce; se o cenário piora, ela encolhe. Já a III derrapa em um ponto importante: royalties e PE não são compensações devidas apenas à União. Além disso, a afirmação mistura a lógica de incidência com a de destinação e simplifica demais o sujeito beneficiário. Por isso, o gabarito é A, porque apenas I e II estão corretas.

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