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Direito Financeiro · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Financeiro

A lei de diretrizes orçamentárias I compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal. II estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública. III orientará a elaboração da lei orçamentária anual. IV disporá sobre as alterações na legislação tributária. V estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Assinale a opção correta.

Gabarito: E

A lei de diretrizes orçamentárias, ou simplesmente LDO, é a ponte entre o plano maior do governo e o orçamento do ano seguinte. Ela não traz a execução detalhada dos gastos, mas define o rumo: quais metas e prioridades vão ser perseguidas, como a lei orçamentária anual deve ser preparada e quais regras fiscais vão orientar a gestão das contas públicas. Tudo isso está no art. 165, § 2º, da Constituição Federal. Além disso, a LDO também cuida de temas bem importantes para a arrecadação e para o crédito público. Por isso, ela deve dispor sobre alterações na legislação tributária e sobre a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. É aquele tipo de norma que parece curta, mas manda bastante no jogo. A questão acertou em cheio os incisos constitucionais: o art. 165, § 2º, prevê expressamente que a LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, orientará a elaboração da LOA, disporá sobre alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. E, com a redação dada pela EC 109/2021, também passou a estabelecer as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública. Ou seja, os cinco itens estão de acordo com a Constituição. Por isso, o gabarito é a alternativa que afirma que todos os itens estão certos.

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