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Direito Economico e Regulacao · TRF · 2022

Questão comentada de Direito Economico e Regulacao

Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa CORRETA. I – Os princípios gerais da atividade econômica são: soberania nacional; propriedade privada; função social da propriedade; livre concorrência; defesa do consumidor; defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e dos serviços e de seus processos de elaboração e de prestação; redução das desigualdades regionais e sociais; busca do pleno emprego; tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no país. II – É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei, decretos e portarias emanados das autoridades competentes. III – A Lei nº 13.874/2019 que instituiu a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica é aplicável à interpretação do direito civil, empresarial, econômico, urbanístico e do trabalho nas relações jurídicas que se encontrem no seu âmbito de aplicação e na ordenação pública, inclusive sobre exercício das profissões, comércio, juntas comerciais, registros públicos, trânsito, transporte e proteção ao meio ambiente. IV – É dever da administração pública e das demais entidades que se sujeitam à Lei nº 13.874/2019, na aplicação da ordenação pública sobre atividades econômicas privadas, proceder à lavratura de autos de infração ou aplicar sanções com base em termos subjetivos ou abstratos somente quando estes forem propriamente regulamentados por meio de critérios claros, objetivos e previsíveis, devendo ser observado o critério da dupla visita para qualquer atividade. V – De acordo com a Lei nº 13.874/2019, as propostas de edição e de alteração de atos normativos de interesse geral de agentes econômicos ou de usuários dos serviços prestados, elaboradas por órgão ou entidade da administração pública federal, incluídas as autarquias e as fundações públicas, serão precedidas da realização de análise de impacto regulatório, que conterá informações e dados sobre os possíveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econômico.

Gabarito: E

A questão mistura Constituição Econômica com a Lei da Liberdade Econômica, então o segredo é separar o que vem do art. 170 da CF do que vem da Lei 13.874/2019. No art. 170, os princípios da ordem econômica incluem mesmo soberania nacional, propriedade privada, função social da propriedade, livre concorrência, defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, redução das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego e tratamento favorecido às micro e pequenas empresas. Por isso, a assertiva I está correta. A assertiva II erra porque a Constituição fala em livre exercício de atividade econômica independentemente de autorização, salvo nos casos previstos em lei. A frase tentou ampliar isso para decretos e portarias, e aí saiu do trilho: ato infralegal não pode criar essa restrição geral sem base legal. A assertiva III também está correta. A Lei 13.874/2019 realmente orienta a interpretação do direito civil, empresarial, econômico, urbanístico e do trabalho nas relações jurídicas alcançadas por ela, além de alcançar a ordenação pública em temas como profissões, comércio, juntas comerciais, registros públicos, trânsito, transporte e meio ambiente, nos limites legais. Já a IV fica errada porque a regra da dupla visita não vale para qualquer atividade, mas só nas hipóteses legalmente previstas; além disso, não se autoriza auto de infração com base em termos vagos sem critérios claros, objetivos e previsíveis. Por fim, a V está certa: a Lei da Liberdade Econômica prevê análise de impacto regulatório para propostas de atos normativos de interesse geral de agentes econômicos ou usuários, elaboradas por órgãos e entidades federais, inclusive autarquias e fundações públicas. É exatamente essa combinação de Constituição + Lei 13.874/2019 que faz a alternativa E ser a correta.

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