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Direito Administrativo · VUNESP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Considere que João é servidor público e, na realização de uma diligência externa, no uso de veículo oficial, envolveu-se em acidente de trânsito com Maria. Diante da situação hipotética, a respeito da responsabilidade civil do Estado, é correto afirmar que

Gabarito: A

A responsabilidade civil do Estado, no Brasil, segue como regra a teoria do risco administrativo, prevista no art. 37, § 6º, da Constituição. Isso significa que, em regra, o Estado responde objetivamente pelos danos causados por seus agentes nessa qualidade, sem precisar provar culpa. Mas calma: essa responsabilidade não é um passe livre para toda e qualquer situação. Existem excludentes, como culpa exclusiva da vítima e fato exclusivo de terceiro, que rompem o nexo causal. No caso da questão, João estava em diligência externa, usando veículo oficial, então a atuação dele está ligada ao serviço público. Se o acidente tiver sido causado exclusivamente por terceiro ou pela própria Maria, o Estado não responde, porque o dano não decorre da atuação estatal, mas de causa estranha à Administração. É exatamente isso que faz a alternativa A estar correta. Outro ponto importante: se o Estado indenizar Maria, pode até propor ação regressiva contra João, mas isso depende de prova de dolo ou culpa do agente. E essa pretensão regressiva não é imprescritível, então a banca tentou confundir você com uma pegadinha clássica. Aqui, vale lembrar a diferença entre responsabilidade objetiva do Estado e responsabilidade subjetiva do agente público no regresso. Resumo de prova: Estado responde objetivamente, mas não responde quando o dano vem de culpa exclusiva da vítima ou de terceiro; e, se pagar, só cobra do agente se houver dolo ou culpa, dentro do prazo prescricional aplicável.

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