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Direito Administrativo · VUNESP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre a organização da administração da Administração Pública brasileira, é correto afirmar que

Gabarito: B

A organizacao administrativa no Brasil costuma ser dividida em administracao direta e indireta. A direta e formada pelos orgaos que compoem a estrutura do proprio Estado, como ministerios, secretarias e reparticoes, e aqui voce nao ve personalidade juridica nova brotando do nada: orgao nao tem personalidade, ele apenas integra a pessoa politica. Isso se liga a ideia de desconcentracao, isto e, distribuicao interna de competencias dentro da mesma pessoa juridica. Ja a administracao indireta aparece quando o Estado cria pessoas juridicas diferentes para desempenhar atividades administrativas de forma descentralizada, como autarquias, fundacoes publicas, empresas publicas e sociedades de economia mista. O Decreto-Lei 200/1967 e a doutrina classica trabalham exatamente com essa chave: desconcentracao para orgaos; descentralizacao para entidades. Por isso, a alternativa B esta correta: empresas publicas e sociedades de economia mista sao chamadas, em conjunto, de empresas estatais. Ambas integram a administracao indireta e sao pessoas juridicas de direito privado, criadas para atuação estatal em regime empresarial, com regramento constitucional no art. 173 da CF e disciplina relevante na Lei 13.303/2016. O detalhe importante e nao confundir nome com especie. Nem toda entidade ligada ao Estado entra na indireta, e nem todo arranjo de cooperacao vira orgao. A banca gosta de misturar esses conceitos para ver se voce separa bem quem tem personalidade propria, quem e apenas orgao e quem funciona em regime empresarial.

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