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Direito Administrativo · VUNESP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A respeito da responsabilidade do servidor público, é correto afirmar que

Gabarito: D

A responsabilidade do servidor público costuma aparecer em três esferas: administrativa, civil e penal. A regra geral é a independência entre elas, ou seja, o mesmo fato pode gerar consequências diferentes em cada uma. Mas existe uma exceção importante: quando a Justiça Criminal decide que o fato não existiu ou que o servidor não foi o autor, isso derruba a discussão nas outras esferas sobre aquele mesmo fato. É aí que a banca gosta de brincar de confusão. Se a absolvição criminal ocorre por falta de prova, por exemplo, isso não impede automaticamente a punição administrativa, porque a Administração pode ter elementos suficientes para responsabilizar o servidor no processo disciplinar. Já se a sentença penal afirma que o fato é atípico, ela não está dizendo que houve inexistência do fato ou negativa de autoria, apenas que aquilo narrado não configura crime. Por isso o gabarito é a letra D. A decisão penal por atipicidade não vincula o juízo cível de forma automática, porque, pelo art. 935 do Código Civil e pela jurisprudência consolidada, só fazem coisa julgada nas outras esferas as decisões penais que reconhecem a inexistência do fato ou a negativa de autoria. Atipicidade é outra conversa: o fato pode até ter acontecido, mas não como crime. Em resumo: independência das instâncias é a regra, e a comunicação entre elas é exceção. Na prova, preste atenção na formulação da absolvição penal, porque o detalhe do motivo da absolvição muda tudo.

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