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Direito Administrativo · VUNESP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Jobson é sócio da empresa Patison, pessoa jurídica de direito privado, sendo que esta teria cometido ato de improbidade administrativa previsto na Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 e suas alterações), mas que também seria sancionado como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº 12.846/2013. Nessa situação hipotética, é correto afirmar que Jobson

Gabarito: A

A Lei de Improbidade Administrativa não funciona como uma “punição por parentesco” ou por simples vínculo societário. Em regra, para alguém responder por improbidade, é preciso que tenha participado do ato de forma dolosa, induzindo, concorrendo para a prática, ou ao menos se beneficiando direta ou indiretamente, nos termos do art. 3 da Lei 8.429/1992, com a redação dada pela Lei 14.230/2021. No caso de sócio de pessoa jurídica, a lógica é a mesma: o fato de Jobson ser sócio da Patison não basta, por si só, para atrair sua responsabilização pessoal. É necessário provar participação e benefício direto, e a responsabilização fica limitada à sua atuação concreta no ilícito. Sem isso, a improbidade fica na conta de quem efetivamente praticou ou concorreu para o ato. A questão ainda mistura a Lei de Improbidade com a Lei Anticorrupção (Lei 12.846/2013), que trata da responsabilidade objetiva administrativa e civil da pessoa jurídica por atos lesivos contra a Administração. Mas isso não “puxa” automaticamente o sócio para a LIA. Em outras palavras: a empresa pode responder na Lei 12.846/2013, enquanto a responsabilidade pessoal de Jobson, na improbidade, depende de prova de participação e benefício. Por isso, o gabarito é a alternativa A. Ela traduz exatamente a regra legal e evita a armadilha de transformar sócio em responsável automático pelo ilícito da empresa.

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