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Direito Administrativo · VUNESP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa correta quanto ao tema das fontes do direito de acordo com o ordenamento jurídico brasileiro.

Gabarito: A

Quando a lei não resolve tudo sozinha, o ordenamento abre espaço para outras fontes do direito, como o costume e os princípios gerais. Na prática, o juiz não pode simplesmente dizer “não tem lei, então não tem resposta”: a LINDB, no art. 4º, manda recorrer à analogia, aos costumes e aos princípios gerais do direito quando houver omissão legislativa. Além disso, o art. 5º da LINDB reforça a interpretação conforme fins sociais e bem comum, o que mostra que o sistema não vive só de texto seco. O costume é um comportamento repetido com a convicção de obrigatoriedade. Ele pode atuar de forma positiva, complementando a lei, e também como critério em lacunas. Por isso, o costume praeter legem é aceito como fonte formal subsidiária do direito, justamente porque entra em cena quando a lei é omissa. É a alternativa que casa com a lógica da LINDB e com a doutrina tradicional de fontes do direito. Já o costume secundum legem é o que existe porque a própria lei o reconhece ou remete a ele. Ou seja, ele não é “a única” modalidade prevista, porque o costume jurídico é estudado em mais de uma forma: secundum legem, praeter legem e contra legem. Este último, aliás, não é admitido como fonte válida para derrubar a legislação, já que costume não revoga lei por si só. Quanto aos princípios, o sistema brasileiro trabalha com princípios explícitos e implícitos, sem essa ideia de hierarquia automática em favor dos expressos. E os princípios implícitos podem, sim, ser utilizados para integrar o ordenamento e suprir lacunas. Então, a banca testa aqui exatamente isso: se você sabe que, em caso de omissão, o direito não fica mudo e o costume praeter legem pode entrar em ação.

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