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Direito Administrativo · VUNESP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

No tocante à concessão de serviço público, considerando a legislação que rege a matéria, é correto afirmar:

Gabarito: D

Na concessão de serviço público, a tarifa não é uma peça engessada: ela pode ser estruturada para refletir a lógica econômica do serviço e os diferentes perfis de uso. A Lei 8.987/1995, em seu art. 13, permite que as tarifas sejam diferenciadas em função das características técnicas e dos custos específicos decorrentes do atendimento a distintos segmentos de usuários. Isso faz sentido porque nem todo atendimento custa igual, e a regulação busca equilíbrio sem transformar a concessão em loteria. A letra D está correta exatamente por reproduzir essa regra legal. A ideia é permitir tratamento tarifário distinto quando houver justificativa técnica e econômica, como ocorre em serviços com públicos ou demandas diferentes. É uma forma de preservar a eficiência e o equilíbrio do contrato, sem violar a isonomia, porque a diferenciação não é arbitrária, mas fundada em critérios objetivos. Aproveitando, a concessão trabalha com dois pilares importantes: modicidade tarifária para o usuário e equilíbrio econômico-financeiro para a concessionária. Por isso, a lei também admite revisão, reajuste e até fontes alternativas de receita, tudo para manter o serviço adequado e viável. Em prova, quando a banca fala em tarifa, quase sempre está testando se você sabe distinguir reajuste, revisão e critérios legais de composição tarifária. Então, aqui, a resposta certa é a que reconhece a possibilidade de tarifas diferentes conforme custos e características técnicas do atendimento. O legislador não quer tarifa “igual para todo mundo” a qualquer preço; quer tarifa justa, viável e juridicamente organizada.

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