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Direito Administrativo · VUNESP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa que correlaciona corretamente os conceitos de agente público, agente político, servidor público e empregado público.

Gabarito: A

A prova mistura quatro categorias que o Direito Administrativo adora colocar no mesmo balaio: agente público, agente político, servidor público e empregado público. A ideia central vem da Lei 8.429/1992, art. 2º, que traz conceito amplo de agente público: todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades estatais. Ou seja: é o guarda-chuva maior, que abrange quem atua em nome do Estado. Dentro desse guarda-chuva estão os agentes políticos, que são aqueles que exercem funções constitucionais de direção, governo e orientação política, como Chefes do Executivo, Ministros de Estado e Parlamentares. Já o servidor público, em sentido amplo, costuma ser usado para quem ocupa cargo público e se submete a regime estatutário; e o empregado público é quem ocupa emprego público, com vínculo celetista, normalmente em empresas estatais e algumas entidades da administração indireta. A alternativa A está correta porque traz exatamente o conceito legal de agente público previsto no art. 2º da Lei 8.429/1992. Ela não descreve servidor público nem empregado público, mas sim a categoria mais abrangente. É aquele tipo de definição que a banca gosta de cobrar porque parece simples, mas embaralha tudo com palavras parecidas. As demais alternativas trocam os conceitos: umas tentam vender agente político como se fosse servidor estatutário, outras definem servidor público com a fórmula legal de agente público. Em prova, quando aparecer essa confusão, pense assim: agente público é o gênero; as outras figuras são espécies ou subespécies dentro dele.

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