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Direito Administrativo · VUNESP · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Considerando o disposto na Lei Federal no 11.107/2005, assinale a alternativa correta a respeito dos consórcios públicos.

Gabarito: A

A Lei 11.107/2005 trata dos consórcios públicos como um jeito de entes federativos se juntarem para tocar serviços e ações em comum, sem precisar criar uma estrutura improvisada a cada parceria. A lógica é simples: primeiro vem o protocolo de intenções, que funciona como a base do acordo, e depois ele é ratificado pelos entes interessados, formando o contrato de consórcio público. O ponto central da questão é a personalidade jurídica do consórcio. Pela lei, ele pode se constituir como associação pública ou como pessoa jurídica de direito privado. Quando assume a forma de associação pública, ele integra a Administração Pública indireta de todos os entes consorciados; e, se for pessoa de direito privado, também segue regras específicas da lei e do contrato de consórcio. Por isso, a alternativa A está correta: ela reproduz exatamente a opção legal prevista no art. 6º da Lei 11.107/2005. É uma redação clássica de prova, daquelas que parecem simples, mas escondem a pegadinha no detalhe da personalidade jurídica. As demais alternativas tropeçam em pontos bem conhecidos da lei: o protocolo de intenções não é facultativo, a cessão de servidores é admitida, o consórcio pode integrar a Administração Pública e a extinção do contrato não dispensa a ratificação dos entes consorciados.

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